商务部将开展网络购物领域立法工作

 有法可依保护消费者合法权益

　　7月15日，商务部新闻发言人姚坚表示，下一步商务部将开展网络购物领域立法工作，将通过法律手段规范网络购物健康有序发展。

　　网络购物作为一种新型的购物方式，以其便捷的特点，在近些年来得到了迅速的发展，以最大的网购平台淘宝为例，2010年，淘宝网每分钟出售4.8万件商品，全年淘宝网最多时每天有6000万人次访问，单日交易额峰值达到19.5亿元。

　　尽管网购已成为很多人购物的主要方式，但其暴露出的问题却令人不容小觑。业内人士指出，目前网络购物最大的两个问题就是诚信和安全。

　　诚信和安全是网购主要问题

　　不久前，网购达人严先生在淘宝上购买了一款电子秤，因为比较便宜，买家要求直接银行汇款，“其实也就30多块，我就直接网上银行付款了。”可是让严先生没有想到的是，款付了，卖家就再也联系不上了。“钱不多，但真的让人心里不舒服。”

　　中投顾问文化行业研究员蔡灵在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，一方面，消费者购物过程中缺乏对购物依据、购物发票、电子交易凭证等重要信息资料获得的意识，在遇到纠纷时也未有明确的消费保护制度维护消费者的合法权益；另一方面，在网络交易平台中存在较多的不安全因素，网络支付安全性仍需提高。

　　安全和诚信是互相联系，密不可分的。据了解，由中国电子商务研究中心主办的“中国电子商务投诉与维权公共服务平台”接到的有关网络诚信方面的投诉高达90%，而售后则是所有问题中最突出的问题之一。

　　“因为网上企业所给出的售后服务承诺并没有实现，所以消费者有很大的不满。作为一个企业无论是线上还是线下都应把诚信放在一个重要位置。这是规范与保障虚拟市场交易有序进行的必然条件，同时网上交易需要透明化的操作与规范化的管理，电商企业应该履行自己的承诺，对消费者负责，这样才能让自己的企业快速、健康、持续地发展。”中国电子商务研究中心分析师莫岱青在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　有法可依或将保护消费者权益

　　事实上，网络购物所暴露出的问题可以说是相关法律不健全的体现，而商务部要给网络购物领域立法，也就意味着网络购物将来会进入一个有专门法律法规规范可依的发展阶段。

　　对此，莫岱青认为，制定相关方面的法律能够一定程度上监督与约束电商企业，进一步规范网购市场，减少网络诈骗的发生。同时让消费者在遇到问题时也有保障。

　　但网络购物本身存在着虚拟性、高度开放等特点，因此单凭相关法律的建立和完善是不足以解决网购领域存在的所有问题。莫岱青表示，相关法律能起到监督、督促与约束网购市场的作用。在一定程度上规范网上交易和保护消费者的利益。但是对于一些在物流、电商企业基础设施建设（比如订单系统、客服素质等）等问题并不是单靠法律的建立就能解决的。这需要电商企业制定合适的计划，长远的规划，需要经过一段比较长的时间才能解决。

　　蔡灵也表达了同样的看法，她认为法律的本质是引导作用，而非惩罚，建立相关法律是为了提醒公众需要遵守的相关规定，需要规范自身行为的相关环节等，因此，要解决所有问题仅靠法律来维系确实有些势单力薄，除了法律需要给予明确的指示及引导作用以外，还需要相关企业、平台予以把关，认真核实相关卖家信息及提高平台的交易安全性。

　　蔡灵建议，由于网购交易是在虚拟平台进行交易，消费者只有等货物送达才能够真正了解货物的品质，因此，对于货物的质检过程缺乏及时、有效的监管环节，加上网购的优势之一就是没有库存压力，倘若需要提前对货物进行检验将费时、费力，既延误了发货时间，又增加了营运成本，因此，在立法过程中应当尽可能地将权责明晰化，对商家、消费者、销售平台等进行权责细分，各个环节紧密联系，严格把关。