巨额补贴资金流向成疑:京东卓越隐瞒“双补贴”

　　京东、卓越隐瞒“双补贴” 一边是政府力推的惠民政策，一边是不了解真相的消费者，一边是知而不告的电商。

　　【TechWeb报道】网上电商比线下零售商卖得便宜是大多数消费者的共识，但是近期不断有北京的消费者向TechWeb反映，目前很多电子商品的线下价格甚至比线上还便宜，而造成这一原因的关键是：他们未能按规实施家电“双补贴”。

　　以某款价格为4000多元的一级能耗平板液晶电视为例，按照商务部门相关政策，“以旧换新”补贴400元，“节能补贴”补贴300元，购买者能累计享受700元的“双补贴”，消费者实际只要3300多元就可以买到该款电视。但在多家知名电商，消费者均无法享受到“节能补贴”优惠。

　　TechWeb调查发现，“双补贴”在传统家电卖场已经普遍得到了实施，但是包括京东商城、卓越网在内的多家知名电商均没有实施“双补贴”政策。有电商只实施了“以旧换新”，没有实施“节能补贴”；而作为 “以旧换新”的中标销售电子商务企业，卓越网在消费者购买相关产品的整个流程中，甚至没有任何有关“以旧换新”和“节能补贴”的任何提示，在消费者咨询的时候甚至明确表示无法享受。

　　根据《京华时报》9月1日报道，北京消费者参加“以旧换新”购买节能高效家电产品，除能享受家电以旧换新补贴外，还能享受最高为300元的节能补贴。商务委有关负责人表示，试点工作实施时间从今年9月1日至2012年2月29日。补贴产品范围为能效标识为一级或二级节能型家电产品，包括电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑(配有节能显示器)。补贴对象为参与家电以旧换新活动并购买节能产品的单位和个人。

　　同时，北京市商务委曾明确要求销售企业，对于哪些型号有补贴，在销售时要提前告知消费者，最好在店内明示。

　　一边是商务部门力推的惠民政策，一边是不了解情况的消费者，一边是秘而不宣、知而不告的电商，要弄清楚其间的玄妙，先得弄清楚“双补贴”是怎么一回事。

　　“双补贴”由来

　　最早出台的补贴是“以旧换新”。

　　2009年6月28日，为刺激内需和促进节能社会的建立，国家首次出台《家电以旧换新实施办法》，在包括北京、天津、上海在内的9个省市试点。一年之后，在试点的基础上又出台了《家电以旧换新实施办法(修订稿)》(以下简称《办法》)，正式在全国范围开展家电“以旧换新”，将持续至2011年12月31日。

　　“以旧换新”的补贴可以分解成三种：

　　一种是家电补贴，是补给消费者的。现行政策是按新家电销售价格的10%给予补贴，补贴上限对应为：电视机400元/台，电冰箱(含冰柜)300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台；

　　一种是运费补贴，是补给家电回收企业的。根据回收旧家电类型、规格、运输距离分类分档给予定额补贴；

　　还有一种是拆解处理补贴，是补给拆解处理企业的。根据拆解处理企业实际完成的拆解处理以旧换新旧家电数量给予定额补贴。具体补贴标准为：电视机15元/台、电冰箱(含冰柜)20元/台、洗衣机5元/台、电脑15元/台，空调不予补贴。

　　“节能补贴”是在近期出台的。今年9月1日，由北京市商务委牵头，北京市财政局、发改委、节能环保中心多部门联合组织开展的北京高效节能家电产品促销试点工作启动。该项措施暂时由北京作为试点城市，向购买家电“以旧换新”产品范围中能效标识为一级或二级节能家电产品的单位和个人给予财政补贴。

　　三家网商具备补贴资质

　　根据《办法》，家电销售企业和回收企业由各地商务主管部门会同财政部门以招标方式确定。

　　据一位业内人士介绍，今年1月份，北京市商务委曾举行过一次竞标——“北京市家电以旧换新新增销售及回收双重资质(含电子商务企业)”。而“具备以旧换新资质的电子商务企业都可在9月1日起实行节能补贴措施”，当时有三家电子商务公司竞标成功，分别是京东商城、卓越网和库巴网。

　　TechWeb连线上述三家具备补贴资格的电商。

　　京东客服表示，如果现在下单购买某款在中国能效标志网有效收录的一级能耗的平板电视，只能享受“以旧换新补贴”，没有“节能补贴”。同时，不停推荐他们的另一项优惠活动。

　　卓越网客服表示，“以旧换新补贴”、“节能补贴”均不能享受，以商品页面的描述为准。

　　库巴网客服表示网站上标注的一二级能效的家电可享受此项优惠措施，但未在页面看到有关于“节能补贴”的信息。

　　补贴疑云

　　根据《办法》，“以旧换新”对应的资金来自于财政拨款，家电销售企业凭销售发票、以旧换新凭证和《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》等材料，经当地商务部门或地方政府确定的相关业务主管部门审核后，到同级财政部门申领补贴资金。

　　这也意味着，在消费者只享受了以旧换新补贴的情况下(甚至不排除在消费者不知情的情况)下，家电销售企业即可领取补贴资金。

　　据业内人士向TechWeb透露，虽然此项措施只针对北京市场，而且能享受优惠的产品价格普遍偏高，保守估计这些产品只占所有销量的10-15%。该试点工作实施时间从今年9月1日至2012年2月29日，中间会有十一长假和春节两个销售高峰，保守估计仅京东商城获得的补贴资金应该在几千万元。

　　北京到底有多少购买家电的消费者未享受到惠民政策，又会有多少补贴资金成为上述企业的“利润”，TechWeb将持续关注。(文/王采臣 李晴)